“被光照耀的我们，也能成为光，照耀别人，被别人需要。我们希望让这个社会更加包容，更加美好！”2023年，全国政协委员、中国残联理事杨洋在“委员通道”上发言，让无数人为之动容。今年，她带着对农村残疾群体的关心，再次来到全国两会会场。
“农村家庭的焦虑，都藏在对未来的不确定性里。”全国政协委员、中国残联理事杨洋表示，中国有8000多万残疾人，80%在农村。但当前各类政策存在多重短板，制约了项目效能发挥和残疾人权益保障。
以农村残疾女性就业培训为例。现行技能培训补贴政策明确限定“女性未满55周岁”，农民自身很难支付培训费用，培训机构也难以长期承担成本，最终导致部分超龄残疾女性被迫退出就业队伍。
“农民难以负担，机构难以持续。”杨洋介绍，因残而无法外出就业、生活困难的农村女性，多数依靠低保、残疾人补贴等政策维持日常生活，往往更希望能够通过“美丽工坊”等手工技能项目参加技能培训、订单式生产，实现在家门口灵活就业，收获经济收入与社会尊严。
为切实保障残疾女性就业权益，充分发挥“美丽工坊”等项目的扶残效能，杨洋建议，放宽技能培训补贴年龄限制，扩大受益人群范围。“将残疾女性技能培训补贴年龄上限应该从55周岁放宽至60周岁，并明确超龄残疾女性享受与适龄群体同等补贴标准。”她强调。
从实际看，当前城乡之间基本公共服务差距仍较为明显。社会力量能否作为政府之外的补充，发挥积极作用？
“光靠政府兜底很难照顾到方方面面，也很难满足群众更好的需求，需要全社会的力量一起上，才能形成对社会保障体系的有力支撑。”全国政协委员、中国残疾人福利基金会原理事长龙墨表示，慈善救助同贫困帮扶一样需要精准，只有找到真正的痛点，把好钢用在刀刃上，才能长久有效。
如何才能让社会之光照耀更多困难群体？
“我们大力培育面向基层、服务困难群体的社会组织，广泛开展邻里守望、关爱行动，将关爱送到老年人、残疾人、困难儿童的身边。”全国政协委员、四川省民政厅厅长蒋丽英表示，四川省坚持将慈善作为第三次分配的重要抓手，将社会资金通过慈善信托公益项目投向民生保障领域，既拓宽了帮扶的渠道，更传递了社会的温情。
涓涓细流，汇聚成海。“残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要全社会格外关心、格外关注的特殊困难群体。”全国政协委员、中国红十字会原副会长王平表示，“十五五”规划纲要对提升残疾人保障和发展能力作出了部署，要把习近平总书记对残疾人的牵挂转化为实实在在的政策措施，聚焦残疾人群体兜底保障的底线。
